Foto: Prof. Dr. Busyra Azheri, S.H., M.Hum., Dt Bungsu bersama Dr. Ulfatmi, Dr. Widia Fithri, dan Wilda Qudsi MirawatiS.Ip, CMC dipandu Dr. Hasanuddin, M.Si., Dt. Tan Patih dalam Workshop dan FGD Penyusunan Standar Kompetensi Kerja Khusus (SKKK) Pemangku dan Pemaju Kebudayaan Minangkabau di LSP Universitas Andalas, pada 25 November 2025 (Foto dok YY).
Menarik pembicaraan dengan topik “Peran dan Kompetensi Aparat Hukum dan Mediator Konflik Adat Profesional” yang disampaikan Narasumber Prof. Dr. Busyra Azheri, S.H., M. Hum., Guru besar Hukum Unand Padang. Topik tersebut dibahas dalam Workshop dan FGD SKKK bagi Pemangku dan Pemaju Kebudayaan Minangkabau, di Aula Perpustakaan Unand, pada 25 November 2025, yang dipandu oleh Dr. Hasanuddin, M. Si., Ketua LSP Unand.
Disebut Prof Busyra, “ketertiban” sebagai bentuk kompetensi kepribadian sering terabaikan dalam kehidupan masyarakat. Tak tertib tak aman tak nyaman dibiarkan saja. Ia menyebut contoh mahasiswa betapa banyak disorot tak tertib berkendaraan. Mereka memiliki SIM tetapi yang kompeten tidak lebih dari 10 %. Karenanya ada ungkapan, kalau ingin melihat kompetensi ketertiban masyarakat bangsa ini lihatlah dari cara mereka berkendaraan dijalan raya.
Disadari bahwa ketertiban masyarakat adalah salah satu aspek penting dalam menjaga keamanan dan kenyamanan bersama. Salah satu contoh ketertiban masyarakat yang seringkali terabaikan seperti tadi disebut “cara berkendaraan di jalan raya”. Penertiban tentu dimulai dari izin mengendara, SIM.
Lebih jauh, fenomena ketidaktertiban dalam berkendaraan yang dibarengi dengan “pembiaran” dapat diidentifikasi dalam berbagai perilaku, misalnya:
Melanggar aturan lalu lintas, tidak memakai SIM, tidak memakai helm, kebut-kebutan, tidak mematuhi rambu-rambu lainnya.
Berkendaraan dengan kecepatan tinggi, tidak memperhatikan keselamatan diri sendiri dan juga orang lain.
Tidak menghormati pengguna jalan lainnya, tidak memberi jalan kepada sesama pengendara, tidak memberikan prioritas kepada pejalan kaki dan atau yang bersepeda.
Muncul pemikiran melihat fenomena perilaku pengendara tadi, bagaimana cara meningkatkan ketertiban dalam berkendaraan, yang tidak saja baik untuk keamanan dirinya juga kenyamanan orang lain. Ketidaktertiban tadi berdampak menimbulkan rasa tidak aman dan tak nyaman bagi semua.
Beberapa sikap dan kepribadian yang diperlukan di jalan Raya:
Gerakan pemda, memberi anak muda khusus mahasiswa surat izin pengendara arau SIM, seperti disarankan oleh Prof Busyra.
Mematuhi aturan lalu lintas dan rambu-rambu yang ada.
Berkendaraan dengan hati-hati dan memperhatikan keselamatan diri sendiri dan orang lain.
Menghormati pengguna jalan lain dan memberikan prioritas kepada mereka yang berhak.
Ketertiban sesungguhnya dapat:
Menurunkan tingkat kecelakaan lalu lintas dan meningkatkan keselamatan di jalan raya.
Meningkatkan kenyamanan dan keamanan bagi pengguna jalan lain.
Meningkatkan citra masyarakat sebagai masyarakat yang tertib dan beradab.
Sesungguhnya fenomena “pembiaran ketidaktertiban” mencerminkan masyarakat tempat pembiaran itu terjadi. Pengabaian ketertiban ironisnya justru terjadi pada masyarakat hukum adat. Padahal, bukankah adat itu adalah muhakkamah (jadi standar hukum).
Seiring isyarat Prof Busyra di atas, pengabaian kompetensi ketertiban itu dalam masyarakat jelas berimplikasi luas. Saya dalam FGD ini diminta ketua LSP Unand Dr. Hasanuddin berbicara soal “Peran dan Kompetensi Pangulu (Ketua Ninik Mamak di Minangkabau)”.
Secara sosiologis, peranan ditentukan oleh tiga hal: kedudukan (status, dipilih kaumnya sebagai pangulu), aktifitas (memenej dan memimpin kaumnya) dan wibawa (kharisma, dihargai kaum sebagai pemimpinnya dan utusan dalam kerapatan nagari). Secara faktual, ninik mamak tak kuat berperan, selain tak punya wibawa, tidak pula aktif memenej kaum, dan tidak tahu menempatkan diri, sehingga muncul pameo “Awak Datuk parangai dubalang”. Itu artinya tak tertib. Ketidaktertiban ini sering diabaikan malah ditertawakan. Pengabaian ketidaktertiban ini membuat adat tak dipakai dan posisi pangulu tagak di pintu adat tidak berwibawa.
Lalu saat datang alek baralek prosesi perkawinan, ninik mamak pimpinannya Datuk Pangulu, tak dibawa serta. Malah dicilotehi, “Repot jo adat kalau sato ninik mamak dalam baralek. Sato tak sato ninik mamak, alek ko kasalasai juo“. Ironisnya di alekbaiak itu ninik mamak diabaikan, saatnya datang silang sangketo, mengadu ke ninik mamak, minta penyelesaian. “Yo bana tak bataratik“. Ini bagian fenomena ketidaktertiban yang dibiarkan secara bersama-sama. Hal itu berimplikasi kepada bangkrutnya adat, hidup tak tertib, tak aman dan tak nyaman.
Karenanya pembiaran alek tak tertib secara adat dan tanpa penghormatan kepada ninik mamak, kamanakan tak dapat nasehat adat dan syara’ pra perkawinan. Seolah menikah itu bedua saja. Padahal, dalam adat bersandi syarak di Minangkabau, perkawinan itu melibatkan 8 kaum/ kerabat ibu dan ayah. Tak gampang, mencari jodoh saja ditimbang patuik jo mungkin.
Karena dipermudah-mudah alek baralek tanpa adat dan ninik mamak, maka berakibat pada jadinya “kawin berdua, cerai juga berdua”. Tak tahu menahu dan tak diberi tahu mamak. Tahunya dari KUA saja, kamanakan cerai. Semua itu menjadi isu tingginya angka perceraian pasangan muda di darah kita. Dan, abai saja semua.
Tak baik pengabaian ketertiban. Tertib sosial itu sudah teruji dengan adat. Tergoda dengan budaya populer, padahal ia belum teruji dapat mengatur tertib sosial. Di luarnya bagus tetapi isi dan filosofinya belum tahu baik, justru banyak fakta menyesatkan. Ini fenomena disintegrasi sosial, prakteknya serta merta tergoda budaya populer, mengabaikan adat bahkan Pancasila yang sudah teruji mengatur tertib sosial bangsa ini. Justru tertib itu bersumber dari norma hukum syarak, hukum adat dan hukum negara, yang disebut sebagai tali tigo sapilin.
Karenanya disadari, “Taratik itu adalah sebuah Kompetensi”. Pengabaian kompetensi ketertiban itu mengancam pemajuan adat dan kebudayaan, seperti tadi diisyaratkan Prof Busyra, diperkuat Dr. Ulfatmi, Dr. Widia Fithri, Prof. Elida, dan Wilda Qudsi Mirawati lainnya.*
PAANTA Mangacu kapado referensi umum, pidato adolah pangungkapan pikiran dalam bantuak kato-kato nan ditujukan kapado urang banyak, atau wacana nan disiapkan untuak diucapkan di hadapan khalayak (KBBI).
Ciri utamo pidato adolah basipaik monologis atau ciek arah, dari tukang pidato ka urang banyak atau khalayak. Pidato ado babarapo jenis, badasa mukasuik jo isinyo, yoitu informatif, persuasif, inspiratif, entertain, atau lainnyo. Salah satu jenis pidato adolah orasi. Tukang pidato nan santiang, bisa mampangaruhi urang lain disabuik orator.
Pidato adat—khusunyo di Minangkabau—basipaik dialogis, duo arah atau bajawek kato. Ampia salalu ado duo pihak nan talibat dalam pidato adat, yoitu pangka (tuan rumah) jo alek (tamu).
Palaku utamo atau “tukang pidato” dalam pidato adat adolah janang. Janang adokalonyo manjalankan babarapo fungsi, bisa sabagai mc (master of ceremony), fasilitator, moderator, bahkan langsung pambicaro utamo.
Sikap tubuah tukang pidato adokalonyo duduak (baselo atau basimpuah) dan adokalonyo pado bagian tatantu, juo disaratoi jo posisi tagak. Bagian pidato nan disampaikan dalam posisi duak biasonyo kutiko bapasambahan, manyampaikan panghormatan sarato parmintaan suko jo rila (izin) untuak mamulai acara atau bapidato. Bagian pidato nan disampaikan dalam posiai tagak misanyo kutiko manyampaikan kutip tambo alam (asa-usua) jo tambo adat (hukum), atau maurai filosofi (misa siriah-pinang) atau lainnyo.
BANTUAK ATAU STRUKTUR PIDATO ADAT Pangertian bantuak adolah gambaran fisik sasuatu. Gambaran fisik bisa diuraikan jo manyabuikkan struktur. Apo struktur tun? Struktur adolah kasaluruhan nan tadiri ateh bagian-bagian nan saliang tahubuang jo manantukan nan mambantuak kasaluruhan itu.
Ibaraik sabuah rumah gadang, strukturnyo adolah kasaluruhan rumah gadang tun, nan tadiri dari tonggak, kudi-kudo, atok, dindiang, lantai, jo bagian lainnyo. Satu bagian jo bagian lain saliang tahubuang-takaik nan manyatukannyo jadi sabuah rumah gadang.
Baitu pulo pidato adat, strukturnyo adolah kasaluruhan pidato nan tadiri ateh bagian-bagian nan saliang bakaitan mambantuak kasaluruhan pidato. Itu disabuik struktur intrinsik atau struktur dalam. Sabagai sabuah kasatuan, pidato adat mamiliki bagian-bagian, tapi kalua pidato adat hanyolah satu bagian dalam struktur nan labiah gadang, yoitu struktur ekstrinsik, upacara adat atau struktur social adat Minangkabau.
Di pabindangan iko, kito bahas struktur intrinsik sajo. Sacaro umum urang manyabuik struktur intrinsic pidato adat adolah batang jo bungo. Maanyo nan batang dan mano nan bungo?
Batang pidato adat ibaraik rukun dalam ibadah, sadangkan bungo adolah sunnah nan tamasuak dalam ibadah tun. Misa, struktur sumabayang (sholat) tadiri dari rukun nan 13 (rukun sholat). Nan bungo pidato adolah sunnah sumbayang tun (misa, doa iftitah, ayat sasudah alfatihah, tasbih rukuak, doa iktidal, tasbih sujuik, doa kutiko duduak antaro duo sujuik, sarato doa-doa lainnyo). Rukun indak buliah tingga samantaro Sunnah buliah ado buliah indak.
Batang pidato adat adolah sabagai barikuik.
Pasambahan atau panitahan. Pasambahan atau panitahan adolah pambukaan pidato. Isinyo adolah pangka balabeh atau kapalo sambah barupo ucapan salam sarato kato-kato penghormatan. Penghormatan ditujukan kapado pangulu, alim ulama, cadiak pandai, sarato urang sumando dan urang nan banyak dari pihak lawan bicaro.
Parundiangan atau pakolahan. Parundiangan atau pakolahan adolah mampalegakan kato ka saluruah atau sabagian urang nan ado di masiang-masiang pihak. Tadi disabuik bahaso Pidato adat basipaik dialogis atau bajawek kato, mako di sampiang ado duo pihak dalam upacara nan maadokan pidato adat, juo ado bajawek kato di antaro sasamo anggota di masiang-masing pihak. Bajawek kato di masiang-masiang pihak itulah nan disabuik pakolahan.
Isi Pidato Isi pidato adolah panyampaian mukasuik atau tujuan diadokannyo upacara, pajamuan, atau hajatan adat. Di bagian iko biaso disabuik latar balakang diadokan upacara, dasa hukum adat nan jadi padoman, prosesi parsiapan sampai palaksanaan upacara (tamasuak mamanggia sampai kahadiran pihak alek di acara tun), lalu mamintak suko jo rila (parsetujuan, kesepakatan, ikatan, tindakan, atau bantuak lainnyo) kapado si Alek atau sado unsur nan hadir. Pado bagian iko, parmintaan si Pangka harus dijawek atau dilaksanakan dek pihak si Alek. Misanyo: manarimo pangulu baru duduak samo randah tagak samo tinggi di karapatan adat, parsatujuan manarimo pinangan, mambari izin malapeh marapulai ka rumah anak daro, pambarian doa restu untuak tagak rumah, atau makan basamo di parjamuan (jarang ado nan ditulak).
Panutuik Bagian panutuik barisi kato-kato ajakan untuak mamuliai parbuatan (makan-minum misanyo), parmintaan suko jo rila untuak malapeh si Alek pulang ka rumah masiang-masiang. Pihak si Pangka akan maajukan parmintaan maaf jikok ado kasalahan dalam panyambutan atau hidangan nan indak lamak. Pihal si Alek mamuji pihak si Pangka.
Bungo Pidato Adat. Bungo pidato adat adolah kato-kato simbolik, barupo patatah, patitih, mamangan, bida atau ungkapan nan barisi kiasan, filosofi, hukum, atau lainnyo untuak manjalehkan makna unsur-unsur pado batang pidato, Bungo pidato manantukan elok jo rancaknyo pidato. Misa, dalam kato-kato panghormatan dari pihak si Pangka kapado pihak si Alek.
Batang: “Manolah Angku Datuak, Malin, Manti, sarato Dubalang Pihak alek, kapado Angku-angku dipuhunkan sambah”. ( …. Jawek pihak Alek: manitahlah Sutan …). Nan manjadi buah sambah dek kami iyolah ….. (langsung ke pokok masalah).
Bungo: “Manolah Angku Datuak, Pangulu nan gadang basa batuah, pusek jalo pumpunan ikan, pai tampek batanyo pulang bakeh babarito. Nan ibaraik kayu gadang di tangah koto, bapucuak sabana bulek baurek sabana tunggang, badaun sabana rindang. Sasaran alang tabang tinggi, tinggi nan tampak dari jauah dakek jolong basuo, Manolah malin, Bila maulana jo tuanku, suluah bendang adat limbago, kok duduak bacamin kitab, tagaknyo rintang jo pituah, nan tahu halal jo haram nan tahu syah dengan bata, kok suluahnyo masa didunia bendangnyo sampai ke akhirat, ..”
Bungo pidato adat alah tasadio dalam bantuak formula atau susunan kato-kato baku, bisa singkek bisa panjang, nan bisa diapa kutiko baraja bapidato.
FUNGSI PIDATO ADAT Pidato adat mamiliki fungsi nan banyak. Babarapo di antaronyo adolah fungsi legitimasi, komunikasi, pandidikan, pelestarian adat, sarato panaguah kacintoan taradok adat. Molah kito urai ciek-ciek.
Fungsi legitimasi, pidato adat bafungsi pangakuan atau pangasahan taradok sabuah upacara. Kalau indak ado pidato adat mako sabuah upacara, samisa kanduri nikah-kawin atau nan paliang sadarhano adolah jamuan makan. Kalau jamuan makan bajamba indak ado pidato adat mako makan itu samo jo makan basamo biaso, bukan makan baradat.
Fungsi komunikasi (formal), pidato adat adolah media patukaran informasi, gagasan, atau pasan di antaro para pihak nan talibat dalam adok-adang partamuan, yoitu pihak si Pangka jo Pihak si Alek.
Fungsi pandidikan, pidato adat manjadi media pandidikan tantang adat bagi generasi mudo Minangkabau nan hadir dalam partamuan, sabab pidato adat menyampaikan banyak informasi, filosofi, nilai, norma, sarato tatacaro adat di nagari atau antar nagari.Fungsi pelestarian adat, pidato adat adolah praktik adat sakaligus internalisasi (proses mamasuakkan nilai, norma, atau pangatahuan ka dalam diri sandiri) adat supayo makin dipacik arek dipagang taguah dek masyarakaik sainggo lestari atau tajago.
Fungsi panaguah kacintoan taradok adat, pidato adat nan elok, rancak, mamakai bahaso nan endah, di sampiang makna jo nilai-nilai nan disampaikannyo, manambah kancitoan urang Minangkabau sarato generasi mudonyo taradok Adat Minangkabau.
MAKNA PIDATO ADAT Dalam pidato adat tasimpan banyak makna nan elok. Sabagai contoh, tiliaklah dalam batang pidato adat barikuik. Pahanta sambah : Angku Datuak, Ambo manyambah Jawab nan disambah : Manitahlah Sutan
Dalam duo kato nan bacetak taba: “Ambo manyambah” jo “manitahlah Sutan” tasimpan makna nan dalam. Aratinyo, pihak nan maanta sambah mamposisikan dirinyo sabagai rakyaik badarai, mahormati dengan mamposisikan pihak lawan bapasambahan bantuak “rajo” sainggo inyo “manyambah” ka bakeh rajo. Akan tatapi, pihak nan disambah pun mamposisikan diri sabagai rakyat biaso jo mahormati pihak nan maanta sambah dengan mamposisikan pihak lawan bicaro sabagai “rajo” pulo sainggo mamintak ”titah” (parentah rajo).
Dalam parundiangan jo pakolahan juo tasimpan makna nan dalam, yoitu prinsip “bajalan baiyo bakato bamulah” sabagai dasar musyawarah mupakaik dalam malakukan sasuatu untuk kapantingan basamo.
Baitu juo dalam kasaluruhan isi pidato adat, ampia indak ado nan indak bamakna elok. Kato-kato basusun sarek makna, ampia indak ado kato nan bamakna harfiah (tasurek), tapi banyak kato-kato simbolik atau kiasan barisi makna tasirek nan manuntuik Tukang sambah atau urang nan hadir untuak arif mamahami ujuang kato (mukasuik dari kato kieh) jo bijaksano mambari jawaban atau respons.
NILAI PIDATO ADAT Nilai adolah sasuatu nan diyakini baiak atau elok nan dijadikan standar atau ukuran perilaku. Banyak nilai nan takanduang di dalam pidato adat, di antaronyo sebaga barikuik.
Nilai randah hati, bukan randah diri, juo indak tinggi ati.
Nilai hormat saliang maharagoi satu samo lain.
Nilai demokrasi nan manjunjuang tinggi prinsip kabasamoan jo musyawarah mufakat.Nilai kaarifan untuk manangkok makna tasirek bahkan tasuruak dalam kato-kato pidato
Nilai bijaksano barupo jawaban nan capek tapi tapek, sarato kaputusan nan patuik, nan sasuai tanyo jo jawek, tajago harago diri sakaligus indak mangurangi kahormatan pihak lawan bicaro.
Baitulah kaistimewaan pidato adat Minangkabau jo kadalaman makna sarato nilai-nilai nan dikanduangnyo. Analisis jo ulasan labiah lanjuik kito sambuang di materi barikuiknyo.*
Daftar Pustaka
Hasanuddin, H. (2025). “Pidato Adat Minangkabau (Tulisan partamo)”. Yayasan Sako
Ado tigo konsep nan dasar dalam limbago adat Minangkabau, yoitu suku, sako, pusako. Molah kito urai ciek-ciek.
SUKU
Masyarakaik Minangkabau iduik basuku-suku sacaro matrilineal. suku adolah kasatuan genealogis turun-tamurun, turunan dari sakurang-kurangnyo 6 (anam) generasi, nan dipimpin dek saurang pangulu.
Pado uraian tadaulu (cigoklah https://sako.or.id/tingkatan-kakarabatan/), alah dicuraipapa tingkatan kakarabatan di Minangkabau, yoitu samande, sajurai, saparuik, sakaum, sasuku. Suku-suku nan samo, tapi bamukim di nagari-nagari nan babeda, biaso barasa dari ninik asa nan samo. Hubuangan dakek duo suku atau labih di nagari-nagari nan balainan, nan masih bisa ditunjuakkan ikatan karabaiknyo, disabuik saindu atau balahan.
SAKO
Pangulu, pamimpin sabuah suku, mampunyo gala nan disabuik sako. Sako adolah gala kahormatan sabuah suku nan basipaik turun-tamurun, dari mamak ka kamanakan. Katantuan tun disabuikkan dalam mamangan adaik Minangkabau dalam bantuak pantun:
biriak-biriak tabang ka samak dari samak ka ilaman dari niniak turun ka mamak dari mamak ka kamanakan
Proses pawarisan gala sako dilakukan dalam sabuah upacara adaik, nan disabuik “batagak gala atau batagak pangulu”. Batagak gala sako ado babarapo jenis, yoitu: iduik bakarilaan, mati batungkek budi, mambukak siba baju, padi sarumpun babalah duo, manurunan nan tasangkuik, mambukak nan talipek, atau lainnyo, nan tiok daerah bisa balain pulo penyabutan dan prosesinyo.
PUSAKO
Pusako adolah kakayaan sabuah suku, barupo harato indak bagarak sarupo tanah jo rumah, atau harato-bando bagarak sarupo bendi, oto, jo bando baharago lainnyo.
Kapamilikan harato pusako basipaik kolektif, miliak basamo saluruh anggota kaluarga kaum atau suku, baik laki-laki maupun padusi. Hanyo sajo, hak warih dipacik dek padusi, turun tamurun dari niniak ka anduang taruih ka induak-indua, lalu ka anak padusi. Ado sabab jo karano, Minangkabau manariak katurunan badasa garih induak.
Umanaik nan dipacik arek sajak daulu, harato pusako wajib dipaliharo, dipupuak taruih supayo batambah banyak, dijago supayo batahan sampai akhie zaman. Dek itu, pusako indak buliah digadai apolai dijua. Umanaik itu disampaikan malalui pituah:
Namun, ado dispensasi untuk manggadai, tapi jo syaraik tun sangaiklah barek, yoitu kalua ditamui 4 (ampek) kaadaan:
Rumah gadang katirisaN
Gadih gadang indak balaki
Mayik tabujua di ateh rumah
Mambangkik tareh tarandam
Kalau umanaik tun dilangga, mako balaku sumpah sati ninik muyang:
Dikutuk dimakan biso kewi, ka ateh indak bapucuak Ka bawah indak baurek Di tangah digiriak kumbang Bantuak karakok di ateh batu Iduik anggan mati tak namuah
Dulu dibedakan duo macam pusako, yoitu pusako tinggi jo pusako randah. Dinamokan Pusako Tinggi karano alah diwarisi babarapo generasi, labiah dari tigo turunan. Pusako Randah barasa dari harato pancaharian nan disepakati diwariskan sacaro matrilineal (garih induak), dan baru balangsuang paliang banyak tigo kali panurunan. Kutiko pusako randah malabihi tigo turunan mako inyo jadi pusako tinggi.
Namun, paralu diingek bahaso kutiko Pamuko-pamuko Minangkabau nan tadiri dari unsur Tigo tungku sajarangan-tigo tali sapilin (ninik-mamak, alim-ulama, cadiak-pandai) alah mambuek pasumpahan “Bukik Marapalam” nan manyatokan Adat basandi syarak-sayarak basandi kitabullah, syarak mangato-adat mamakai (ABS-SBK, SM-AM), mako status Pusako Randah nan barasa dari Harato Pancaharian diperdebatkan. Solusi nan paliang tapek adolah: (1) harato pancaharian dibagi sacaro faraidh dulu, baru (2) kalau dunsanak nan laki-laki nio mahibahkan bagiannyo kauntuak manjago kautuhan keluarga kaumnyo mako baru harato tun bapotensi manjadi pusako randah.
Satantangan harato pancaharian, iyolah harato hasie pancarian sasaurang sacaro surang-surang (individual) atau pasakutuan suami-istri (suarang). Harato warisan nan barasa dari harato pancaharian dibagi manuruik syarak (syariat Islam) nan disabuik faraidh. Pambeda antaro harato pusako jo harato pancaharian adolah dari sisi kapamilikan jo pawarisan. Kapamilikan harato pusako bersifat kolektif dan diwarihkan ka anak-anak padusi manuruik garih induak (matrilineal) dari niniak-ka anduang-ka induak taruik ka anak padusi. Samantaro itu, pawaris harato pancaharian di antaronyo adoloh anak (dari suami istri nan jadi pamiliak) jo proporsi bagian anak laki-laki adolah duo kali bagian untuk anak padusi.
Konsep tantang harato di ateh mancaminkan kasaimbangan antaro nilai individual jo nilai kolektif, manguaikkan filosofi basuku ka induak banasab ka bapak, nan didasari dek nilai-nilai Adat basandi syarak-sayarak basandi kitabullah, syarak mangato-adat mamakai (ABS-SBK, SM-AM), Itilah kaarifan lokal Minangkabau
Nagari Painan, dikenal sebagai Ibu Kota Kabupaten Pesisir Selatan, Provinsi Sumatera Barat. Dalam sejarah Perdagangan Pantai Barat Sumatera, dikenal dengan “Painansch Conract” (6 Juli 1663) yang cikal bakalnya dari “Sandiwara Batangkapeh” (1662), pertemuan rahasia “pura-pura memancing ikan” (Yulizal Yunus, Pulau Cingkuk, 1991). Pertemuan rahasia itu antara diplomat Belanda Groenewegen dengan pemuka adat Minangkabau termasuk penghulu dari Painan dan Banda-X. Saking rahasianya pertemuan itu nyaris tidak diketahui pemuka adadt Banda-X sendiri. Banda X dimaksud adalah 10 Kota Pantai: (1) Batangkapeh (Batangkapas), (2) Taluk, (3) Teratak, (4) Surantih, (5) Ampiang Parak, (6) Kambang, (7) Lakitan, (8) Palangai, (9) Sungai Tunu dan (10) Pungasan (lihat Rusli Amran, Sumatera Barat Hingga Plakat Panjang, 1981:129).
Pemuka adat yang hadir dalam pertemuan Sandiwara Batangkapeh (Batangkapas) itu, di antaranya: Rajo Lelo Setia, Kando Marajo, Rajo Konto, Datuk Setia, Rajo Panjang, Rajo Indra Muda lainnya. Kando Marajo mengusul, hasil “Sandiwara Batangkapeh ini” dilajutkan ke Batavia, ternyata kemudian menjadi Perjanjian Painan (Painansch Contract) disambut Perang Bayang satu abad. Lihat juga buku Dr. WJA De Leeuw: Het Painansch Contract. HJ.Paris, Amsterdam MCMXXVI.
Painan saat ini terangkat masyhur dengan kepopuleran Daerah Tujuan Wisata (DTW) “Pantai Carocok” dan Kawasan Bukit Langkisau sebagai pemedanan “Terbang Layang” bertaraf Internasional. Kedua DTW ini merupakan zona pendukung kawasan utama pariwisata “Mandeh Resort” dalam perencanaan dan master plan “lima kawasan pembangunan” di Kabupaten Pesisir Selatan sejak tahun 1998.
Posisi Nagari Painan dapat dilihat dari dua status. Dua status itu: (1) sebagai wilayah pemerintah terdepan dalam wilayah NKRI dan (2) sebagai wilayah kesatuan Masyarakat Hukum Adat (MHA) di Sumatera Barat.
Wilayah NKRI
Painan merupakan nagari sebagai desa wilayah administerasi pemerintahan terdepan dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI). Nagari Painan itu dimekarkan menjadi 3 Nagari, sebagai desa (pemerintahan) masa Bupati Nasrul Abit dan Ketua DPRD Alirman Sori. Tiga Nagari itu adalah (1) Nagari Painan, (2) Nagari Painan Timur dan (3) Nagari Painan Selatan. Nagari Painan penduduknya (2022) berjumlah 5.971 jiwa (ditambahn Penduduk Painan Selatan 4912 Jiwa, dan Painan Timur 4.355 jiwa).
Luas Nagari Painan 8,49 km2 (ditambah luas Painan Selatan 645,90 hadan Painan Timur 67,87 km2). Wilayahnya meliputi kampung-kampung: (1) Nagari Painan: Kampung Bukit Putus, Kampung Rawang dan Kampung Painan Utara lainnya; (2) Painan Selatan: Kampung Carocok, Kampung Painan Selatan, Kampung Sungai Nipah; dan (3) Painan Timur: Kampung Tangah dan Kampung Painan Timur.
Orbitasi Nagari Painan pada ketinggian + 8 M2 di atas permukaan laut. Suhu rata- rata 20 – 30 0C . Berbatas, sebelah utara berbatas dengan Kenagarian Bunga Pasang Salido. Sebelah Selatan, Painan Selatan dan Nagari IV Koto Hilia Kecamatan Batangkapas, sebelah Timur Nagari Bungo Pasang Salido dan Nagari IV Koto Mudik, Kecamatan Batangkapas dan sebelah Barat dengan Samudera Hindia. Jarak ke Kota Padang ibu kota Provinsi Sumatera Barat 77,6 km.
Asal Usul, Toponimi dan Adat Syara’
Toponimi linguistik – pembahasaan nomenklatur nagari “Painan'” berasal dari beberapa fenomena. (1) fenomena “alam: sungai dan tanaman pinang”, (2) penyebutan orang asing, (3) fenomena permainan, (4) fenomena sosial dalam bentuk pameo lainnya.
Toponimi Painan, dari fenomena alam “sungai kecil”, adalah sungai yang mengalir di dacrah itu bernama bernama “Sungai Pinang Kecil”. Sebut Agus Yusuf dari kata “Pinang” itu lahir kata ‘”Painan”. Justru kata “Pi” oleh orang asing dibaca “Pai” (i, ai). Jadi “Pinang” itu mereka sebut “Painang”. Dari “Painang” menjadi Painan. Beberapa fenomena toponimi Painan ini terdapat dalam buku Sejarawan asal Nagari Taluk Agus Yusuf . Banyak dikutip termasuk menjadi rujukan toponimi Nagari Painan dituangkan dalam Profil Nagari Painan.
Buku Agus Yusuf itu berjudul “Peran Ninik Mamak Sepanjang Sejarah Pesisir Selatan, Membicarakan Sejarah Kabupaten Pesisir Selatan Sejak Kepindahan Penduduk Menempati Wilayah ini Sampai Masa Reformasi” (2007:23-24). Untuk menggambarkan toponimi Painan berakar dari penyebutan orang asing, penulis Agus Yusuf mengutip Laporan Kontroleur BA Bruins (Belanda) Tahun 1936). Bruins menyebut “Pijnang” untuk menyebut Painan. Demikian orang Portugis menulis “Py-nan” untuk menyebut dan menuliskan kata Painan.
Agus Yusuf juga mengutip anggapan, bahwa Painan toponimi – pembahasaannya dari kata “pameo” untuk menggambarkan bahwa “Painan” berasal dari dua kata “Paik” dan “nian” menjadi Paiknian (artinya sangat pahit), kemudian menjadi Painan. Pernilaian Agus Yusuf, pameo itu sekedar seloroh belaka, diduganya tidak hubungan dengan asal kata Painan.
Demikian pula kata Painan berasal dari kata “Permainan”. Dicatat Agus Yusuf, bahwa semasa Belanda di Pulau Cingkuk, Painan dijadikan tempat permainan. Dari kata “Permainan” itu, Nagari Painan yang berada di mulut Teluk Painan dekat Pulau Cingkuk itu, ditetapkan nomenklaturnya menjadi Painan. Namun Agus Yusuf berkeyakinan, memilih setuju dengan kata “Pinang” sebagaí asal kata Nagarí Painan.
Asal usul penduduk Painan berasal dari nagari asal campuran. Ada dari Nagari Kerajaan Sungai Pagu (Solok Selatan). Namun sebagian ada dari Kubung 13 Solok dan juga ada dari Pariaman.
Ninik moyang yang menjadi asal usul Painan, mendirikan Nagari Painan ini. Agus Yusuf menyebut juga dirujuk Profil Nagari Painan, disebut bahwa pendiri Nagari Painan ada 5 Datuk: (1) Datuk Rangkayo Basa (suku Malayu, asal Sungai Pagu), (2) Datuk Rajo Batuah (suku Panai, asal Sungai Pagu, masuk dari jalur Tuik, Batangkapas), (3) Datuk Rajo Intan (suku Tanjung), (4) Datuk Kando Marajo (suku Caniago. asal Kinari yang kaumnya masuk dari jalur Bayang, terus ke Salido, dan jalur dari Barung-Barung Balantai Tarusan terus ke Painan, dan (5) Datuk Rajo Bagindo (suku Jambak 7 Paruik. kaumnya masuk dari jalur Padang asal Pariaman).
Painan, Nagari berpenghulu yang sebelumnya Nagari beraja-raja. Agus Yusuf mengutip hasil wawancara Bruins 1935 dengan pemuka masyarakat adat, bahwa di Painan pernah menjadi Raja Marah Johan Rajo Sampono. Sukunya Kutianyia, dijemput sebagai Raja dari Pasir Talang, Sungai Pagu (Alam Surambi Sungai Pagu.
Nagari Painan sebagai wilayah adat, mempunyai suku-suku, di antara seperti suku-suku pemuka adat pendiri Nagari Painan tadi. Suku-suku yang ada susunan datuk penghulunya: (1) Suku Melayu, penghulunya: (a) Afrizal Dt. Rang Kayo Basa, (b) Yuzar, Dt. Rajo Panjang (alm), sudah ada penggantinya, (c ) Yurnalis Dt. Sari Marajo (alm), sudah ada penggantinya, (d) Dt. Marah Baganti (talipek) dan (e) Dt. Rajo Kaciek (talipek). (2) Suku Panai, penghulunya: (a) H. Bakri Zubir Dt. Rajo Mangkuto, (b) Muchlis Dt. Rajo Batuah, (c ) Drs. Syafrizal, MM Dt. Nan Batuah, dan (d) Sarios Dt. Rajo Alam. (3) Suku Caniago, penghulunya: (a) Yuzrizal, BA Dt. Kando Maha Rajo dan (b) Kaisir Dt. Rajo Nan Sati. (4) Suku Tanjuang, penghulunya: (a) Safnir, S.Pt Dt. Rajo Intan dan (b) Harwal Nurdin Dt. Rajo Johan. Dan (5) Suku Jambak, penghulunya: (a) Erwanto Dt. Sampono Kayo, (b) Firdaus, M.Pd Dt. Rajo Bagindo, (c ) Syahril, KB Dt. Talanai Sati dan (d) Dt. Rangkayo Majo Indo (talipek).
Setiap suku dan penghulunya didukung perangkat, Urang 4 Jinih (U4J): Penghulu, Manti, Malin dan Dubalang. U4J didukung perangkat Urang Jinih Nan-4 (UJ4) yakni: Imam, Katib, Bila dan Qadhi.
Dalam peradilan adat menyelesaikan sengketa adat dilakukan scara bertingkat. Sengketa kaum diselesaikan di kaum, sengketa suku diselesaikan di suku. Di tingkat Nagari diselesaikan limbago penghulu Nagari dipasilitasi Kerapatan Adat Nagari (KAN) sekarang diketui Syafrizal Dt. Nan Batuah.
Dalam persidangan adat disebutkan, menggambarkan pelaksanaan adat dan syara’, dilakukan secara musyawarah perwakilan kaum yakni penghulu dengan orang UJ4 sebagai orang di muka dalam masyarakat adat dan beragama. Artinya sidang peradilan adat ada penghulu pimpinan suku dan ulama dari UJ4 mengawal syara’.
Dalam kehidupan bernagari, terdapat Masjid Raya Nagari Painan, yang dipasilitasi KAN yang di dalamnya diisi oleh UJ4. Pengurus di bawah kendali ulama berbasis UJ4 Nagari. Namun belum ada UJ4 berkoordinasi dengan Majelis Ulama Nagari (MUN) dalam peningkatan syiar dakwah Adat Syara’.
Masjid Raya Nagari Painan ini berpotensi diperkuat dua Masjid Pemerintah yakni: Masjid Akbar Baiturrahman di jantung Kota Painan dan Masjid Terapung Samudera Ilahi di Pantai Carocok DTW Wisata Pantai Painan. Kedua masjid megah ini segi tiga dengan Masjid Islamic Centre di Salido, yang berpotensi sebagai pusat jaringan imformasi Islam di Nagari ini. Dari tiga Masjid ini berpotensi mengkoornasikan sharing informasi Islam, di-link-an dengan seluruh masjid di Pesisir Selatan.
Potensi Nagari Painan ini sebagai pengimplementasi ABS-SBK, informasinya diperkuat dengan informasi yang dibentang penghulu, ulama dan cadiak pandai serta Bundo Kandung Painan. Informasi itu dibentang dalam pertemuan dengan Tim Provinsi Sumatera Barat dalam menilai Nagari Painan sebagai pengimplementasi ABS SBK, di KAN Painan, 13 Desember 2024.
Tim Provinsi penilai Nagari Pengimplementasi ABS-SBK itu, terdiri dari unsur tungku tigo sajarangan: (1) cadik pandai – intelektual akademisi ialah Prof. Dr. Nursyirwan Effendi, Dr. Hasanudin Yunus Dt. Tan Patiah, MSi; (2) unsur ulama: Buya Dr. Gusrizal Gazahar Dt. Palimo Basa, Buya Mas’ud Abidin Jabbar dan Unsur adat: Prof. Dr. Rudha Thaib dan YY Dt. Rajo Bagindo. Tim Didampingi Kepala Dinas Kebudayaan Dr. Jefrinal Arifin, SH, MSi diwakili Pamong Kebudayaan Disbud Provinsi Sumatera Barat Nofrizon, Helma Fitri, Hendro dan staf lainnya.
Aspek yang dinilai pada Nagari Painan sebagai nagari implementasi ABS SBK ada 8 perspektif adat “undang nagari” dan “undang dalam nagari”. Delapan perspektif itu: (1) Bakorong bakampuang, (2) Basuku banagari, (3) Balabuah batupian, (4) Basawah ba ladang, (5) Babalai bamusajik, (6) Bahuma babendang, (7) Bahalaman bapamedanan, (8) Bapandam bapakuburan/ bapusaro.
Sistemnya dengan cara duduk bersama temu wicara bercorak sarasehan. Diskusi, tanya berjawab intens tetapi santai dan hangat. Dengar curai papar tentang Nagari Painan tidak saja sifatnya di luar menilai tetapi di batinnya adalah edukasi dan motivasi bagi kemajuan Nagari ke depan. Pernilaian dan edukasi tidak terlepas dari 8 aspek pernilai tentang prestasi capaiannya sampai kini dan kemajuan ke depan.
Painan Resort Wisata Pantai
Nagari Painan sebagai Nagari Minangkabau dan Nagari sebagai wilayah administrasi pemerintahan terdepan NKRI juga merupakan Resort. Menarik untuk dikunjungi, untuk melihat suasana masyarakat dan eksplisit pengalaman upacara adat dan agamanya (ritus) yang sarat dengan nilai adat – syara’ (agama). Sebagai resort, Nagari Painan memiliki: (1) service center, (2) market town dan (3) regional center, untuk memberikan kepuasan kepada warga dan pengunjung.
Service Center, di Nagari Painan, aspek fasilitas pendidikan tersedia lembaga pendidikan, SD. SMP, SMA dan Kejuruan. Pasilitas kesehatan tersedia Puskesmas dan Rumah Sakit Daerah M.Zen Jamil. Pasilitas Agama tersedia Masjid Nagari dan dua masjid megah yang dipasilitasi pemerintah Kabupaten seperti tadi disebut. Hanya saja sejarah surau Painan 1523 tidak dimunculkan lagi yang dahulu dipimpin Syekh Burhanuddin Painan (lihat juga Yulizal Yunus, Surau dan Sejarah Perjuangan dan Adat Minang di Pesisir Selatan, https://wawasanislam.wordpress.com/2008/04/30/surau-dalam-sejarah-perjuangan-dan-adat-minang-di-pesisir-selatan/, 30 April 2008. Aspek pemerintahan ada Kantor Pemerintahan (Bupati dan DPRD) serta kantor Korfopimda Pesisir Selatan lainnya seperti Polres, Kodim, Pengadilan Negeri lainnya. Aspek adat ada Kantor KAN Painan dengan mayarakat hukum adatnya.
Aspek Pariwisata, Painan mempunyai DTW yang ternama yakni: (1) Pantai Carocok dengan Masjid Terapung Samudera Ilahai. Menyediakan hanggar pejalan kaki ke Pulau Kereta dan perahu mesin tempel ke Pulau Cingkuk yang mempunyai situs makam Portugis, puing Benteng/ Loji VOC dan bekas hanggar Pelabuhan Emas masa Belanda, berhadapan dengan Pelabuhan Panasahan untuk kapal antar pulau yang dibangun masa Bupati Darizal Basir. Juga ada kawasan Bukit Langkisau merupakan pemedanan terbang layang yang bertaraf internasional. Arah ke Selatan ada pantai Sungai Nipah dan pantai di sempadan Batangkapas di bukit Patambuan dan pantainya yang indah lainnya.
Market Town (pusat belanja) Nagari Painan di samping ada pasar modern dan pertokoan yang siap melayani pembeli, di samping kedai-kedai di tepi pantai serta restoran, hotel lainnya.
Regional center, Nagari Painan dari kotanya memancar jalan ke seluruh arah mata angin, terus ke segi tiga emas Tapan: arah ke Benkulu dan Kerinci (Jambi). Ke utara segi tiga emas di Bayang: arah ke Padang, Solok melalui Nagari di atas awan km 0 Pancung Tebal nagari kelahiran ulama besar Syekh Muhammad Dalil bin Muhammad Fatawi pembina Masjid Ganting Padang dulu, bermakam arah ke Mihrab masjid Ganting Padang itu. Selain itu juga cukup banyak jalan (Negara, Provinsi, Kabupaten) sebagai tali nadi ekonomi Pesisir Selatan yang menghubungkan ke seluruh arah pembangunan kawasan ungulan Pesisir Selatan terus ke provinsi lain.**
Mewakili Niniak mamak, Alim ulama, Cadiak pandai serta Mandeh Sako/ Bundo Kanduang Kubong XIII memfasilitasi aspirasi gerakan pemajuan Adat Minangkabau WhatsApp Group (WAG) Forum Musyawarah Adat Minangkabau (FMAM), mengundang 100-san lebih unsur Niniak Mamak, Alim Ulama, Cadiak Pandai serta Mandeh Sako/ Bundo Kanduang, mengadakan Musyawarah Mufakat sehari. Musyawarah dilaksanakan di Balai Adat Nan Panjang Kubong XIII, Ahad 12 Januari 2025, pukul 08.00 – 16.00 wib. Agendanya “Silaturahmi, Upaya Mempererat Buhul Tali (Silaturrahmi) dalam Rangka Mempertahankan dan Melestarikan Adat Minangkabau yang (dalam Prilaku) Telah Bergeser dari (Cupak) Usali yang Diwarisi Turun Temurun”. Yang mewakili pengundang, (1) Niniak Mamak Pemangku Adat Nagari Solok, di antaranya: (1) Abel Dt. Bagindo Tan Ameh, (2) A.n Panghulu Adat Chaniago III Korong Nagari Salayo Hafrin Dt. Rangkayo Batuah/ Orang Tuo Adat Caniago III Korong, (3) Panghulu Adat Melayu Bendang Nagari Pintu Rimbo Lolo Surian Alkamra Dt. Bandaro Putih, (4) Rajo Koto Gadang Koto Anau N. Rajo Bagindo Hyang DiPatuan Pucuak Adat Malayu Tinggi Kampung Dalam. Pembentak lapiak Bundo Yetna Sriyanti dan mamak Almansuri.
Sebuah apresiasi, diakui Musyawarah Kubong XIII ini menarik sebagai pembuat sejarah gerakan adat. Tidak sekedar silaturrahmi. Sarat dengan tawaran pemikiran tentang pemajuan adat Minangkabau dan penguatan kapasitas ninik mamak ke depan.
Saking menariknya Musyawarah Kubong XIII ini, 100-san tokoh adat yang hadir hendak mau bicara semua. Namun waktu juga yang membatasi. Pun yang mendapat kesempatan bicara, diharap “to the point”, justru seperti tidak mau melepas microphone dari tangan, berakibat tak semua dapat kesempatan berbicara. Dimungkinkankan karena forum musyawarah seperti ini jarang terjadi. Karenanya forum ini dimanfaatkan untuk menumpahkan unek-unek, pikiran, perasaan, pengalaman rasa kesal bahwa adat mereka dikerdilkan dan termarjinalkan dan peranan limbago adat sebagai pemilik adat “terbunuh” dalam kehidupan beradat dalam tataran prilaku para pihak, seiiring ancaman pengaruh global yang menawarkan transformasi budaya, meski menaruh peluang dan tantangan.
Antusias hadirin yang diundang Musyawarah Kubong XIII ini spiritnya mirip forum Seminar “Sumpah Sati Bukit Marapalam” dan upacara “Memperbaharui – Update Sumpah Sati Bukit Marapalam 1403”, diselenggarakan 18 desember 2018 dipelopori MUI Sumatera Barat. Saya ketika itu didaulat mewakili unsur penghulu Minangkabau menyampaikan pidato adat sorenya di Puncak Pato, Bukit Marapalam, setelah paginya Seminar di Batusangkar sebagai salah seorang Narasumber. Sedangkan pidato Cadiak Pandai disampaikan Prof. Dr. Mestika Zed dan Pidato Syara’ disampaikan Gusrizal Gazahar/ Ketua Umum MUI Sumatera Barat.
Pertemuan informal Forum Musyawarah Kubong XIII, mengedepankan berbagai masalah dan pemecahannya dalam pemajuan adat Minangkabau yang terhambat dan peranan ninik mamak yang termarjinalkan. Pada perinsipnya meliputi dua hal: (1) sakao pusako salingka kaum serta peranan ninik mamak, dan (2) hukum adat tidak dihargai bersanding dengan hukum negara. Keduanya pertama dibentang Bundo Yetna.
Saya diberi kesempatan menjelang akhir Musyawarah Kubong XIII. Adalah sore menjelang ashar dalam kondisi microphone macet yang memaksa berbicara dengan mengangkat ekstra keras suara sendiri. Saya mengajak hadirin menghargai berterima kasih kepada WAG FMAM dan Ninik Mamak Balai Adat Nan Panjang Kubong XIII yang mengundang.
Dalam pandangan saya, perjalanan pertemuan informal Forum Musyawarah Kubong XIII seperti pelaksanaan sistem Simposium. Simposium dimaksud, adalah Forum Musyawarah ini memfasilitasi semua yang hadir berbicara menyampaikan pemikiran, pengalaman dan simpul-simpul piawai sekitar masalaha-masalah adat dan peranan ninik mamak serta cara mempertahankan ulayat dan pelaksanaan hukum adat. Namun sebagai Simposium biasanya tidak membuat kesimpulan dan Musyawarah Report. Sungguhpun demikian hadirin membuat beberapa kesepakatan. Kesepakatan yang paling penting satu di antaranya membentuk Forum Pemuka Adat Sumatera Barat yang seaspirasi dengan nama WAG “Forum Musyawarah Adat Minangkabau” (FMAM).
Merespon pemikiran yang berkembang membahas dua masalah yang tadi dibentang Bundo Yetna dan mendapat tanggapan dan pembahasan dari anggota musyawarah, cukup hangat. Pertama tentang “sako pusako dan pernan ninik mamak”. Saya katakan, kekayaan pemikiran yang kita terima dalam Musyawarah Kubong XIII ini, mengantarkan kita “ninik mamak, bundo kanduang, cadiak pandai dan ulama” “babaliak” ke Limbago Adat kita masing-masing dan meningkatkan kapasitas peranan di kaum dan di nagari. Limbago Adat yang dimaksud adalah Limbago Kaum kita, yang punya otoritas melaksanakan dan mewariskan adat, karena Limbago kaum ini tempat tumbuh adat itu sendiri sesuai asal usulnya dan sako pusako salingka kaumnya serta adat salingka nagarinya yang dikawal adat sabatang panjang di nagari kita masing-masing.
Balik dari musyawarah ini kita sampaikan kekayaan pemikiran yang dibentang pada Musyawarah Kubong XIII ini, kepada kaum suku dan nagari kita masing-masing. Justru inti Minangkabau itu adalah nagari. Minangkabau tidak mengenal kecamatan, tidak mengenal kabupaten, tidak mengenal provinsi, yang dikenalnya nagari. Karenanya nagari itu inti Minangkabau. Di nagari itu ada Limbago Penghulu ba-kaampek suku dan atau lebih. Limbago Panghulu ini memiliki “Kerapatan Nagari” (bukan KAN) membuat mufakat dan punya otoritas perumusan hukum adat yang bersumber dari norma Undang-Undang Adat Limbago Minangkabau dan peraturan adat lainnya sejalan dengan adat nan-4 (adat nan sabana adat, adat nan teradatkan, adat nan diadatkan dan adat istiadat). Nagari berfungsi, apa bila kaum suku kuat. Kuat kaum suku itu ditandai keberadaan sako pusako salingka kaumnya. Habis sako pusako, habislah kaum. Habis kaum hilang Nagari. Hilang Nagari maka lenyaplah Minangkabau.
Di Nagari itu adat tiga kelembagaan: (1) pertama pemerintahan, (2) Kerapatan Adat Nagari (KAN) sebagai organisasi adat di Nagari sesuai amanat sejarah berdirinya dipasilitasi Perda 13/1983, dan (3) Limbago Adat Penghulu Nagari/ Rajo dengan Kerapatan Nagarinya. Ketiga kelembagaan nagari ini tidak boleh saling mencampuri. Hubungannya hanya sebatas “konsultatif”. Pendistribusian kewenangan, (1) pemerintahan nagari (wali dan bamus) berfungsi sebagai regulator, (2) KAN sebagai organizing, yakni pelaksana pasilitasi penguatan fungsi nagari sebagai kesatuan MHA dan penguatan Limbago Adat Penghulu Nagari/ Rajo dalam mengemban fungsi nagari sebagai kesatuan wilayah Masyarakat Hukum Adat (MHA) itu, dan (3) Limbago Adat Penghulu berbasis kaumnya adalah mengemban fungsi steerring, pengarah dalam pelaksanaan adat di nagari, karena Limbago Adat ini tempat tumbuhnya adat dan punya otoritas merumus, menjalankan dan mewariskan adat dan undang-undangnya sebagai sumber norma hukum adat. Karena itu perlu digagas menggunakan otoritas: (1) Penghulu Nagari/ Rajo perlu merumuskan hukum adatnya berdasarkan Tambo Adat/ Barih Balabehnya, dan (2) Perlu membuat manajemen kaum, dimungkinkan dalam bentuk “tambo baru”, mengganti tambonya dan ranjinya yang asli sudah tidak ditemukan lagi.
Kedua, tentang tidak dihargainya hukum adat terutama dalam mempertahankan ulayat, dan yang banyak berbicara hukum negara yang sering tidak banyak berpihak bagi ketahanan tanah ulayat kaum dan nagari, seperti tadi dibentang Bundo Yetna dalam kerisauannya persoaalan antara ulayat Selayo dan Pauh Kota Padang dan ancaman terhadap ulayat dan hutan lindung sepanjang bukit barisan di Wilayah Solok, Padang, Pesisir Selatan dan Muko-muko.
Sebenarnya, penting penyadaran, bahwa hukum negara itu dirumuskan berdasarkan hukum adat. Prof. Dr. Kurniawarman ahli hukum piawai dalam soal pertanahan dan agraria dari Unand menyebut “pada perinsipnya hukum adat itu adalah hukum formal, tak banyak tertulis”. Fakta itu dimungkinkan, lihatlah contoh Undang-undang Pokok Agararia (UUPA) Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria. UUPA ini juga mengatur “hak milik tanah sebagai hak turun-temurun”. Pasal 5-nya menyebutkan, bahwa “Hukum agraria yang berlaku atas bumi, air dan ruang angkasa “ialah hukum adat”, sepanjang tidak bertentangan dengan kepentingan nasional dan Negara…”. Namun dalam prakteknya, hukum adat tetap dimarjinalkan, dan tidak ada kepastian hukum, yang karenanya merisaukan MHA dalam mepertahankan tanah dan hutan ulayat kaum dan nagarinya.
Untuk memperkuat adat dan peranan ninik mamak, penting dengan hukum. Di Minangkabau berlaku tiga hukum. Tiga hukum itu disebut “tiga tali sapilin” (tali tiga sepilin). Tali itu artinya hukum. Tiga hukum itu: (1) Tali Syara’ (hukum Agama Islam), normanya: “badasa ka anggo tanggo” (berdasar ke anggaran dasar, yakni syara’ dan kitabullah), (2) Tali Adat (Hukum Adat), normanya: “bahukum ka raso jo pareso” (berhukum kepada kecerdasan emosional dan kecerdasan intellegence), dan (3) Tali Undang (Hukum Negara, disebut Minangkabau sebagai hukum akal), normanya: “baundang ka alua jo patuik” (berundang-undang ke alur dan patut). Artinya tiga hukum yang bersinergi ini berlaku di Minangkabau. Tiga hukum ini disebut dalam pasal 5 Undang Adat Minangkabau 1403 (ABS-SBK sebagai Undang Adat Minangkabau 15 pasal 90 ayat, Sumpah Sati Bukit Marapalam 1403) menyebut, bahwa orang Minangkabau tidak diikat dengan tali tigo sapilin itu akan kacau.
Tali tigo sapilin dituangkan dalam struktur hukum “Limbago Nan-10”, yakni (1) cupak nan 2, (2) Undang nan-4 dan (3) Kato Nan 4. Cupak Nan 2 adalah: (1) cupak usali dan (2) cupak buatan. Cupak usali pada undang nan-4 adalah pada (1) Undang Luak dan Rantau, dan (2) Undang (beridirinya) Nagari. Cupak buatan pada Undang Nan-4 adalah (1) Undang Nan-20 dan (2) Undang Dalam Nagari. Cupak usali dalam kato nan 4, adalah (1) Kato pusako dan (2) Kato Mufakat. Cupak buatan pada kato nan-4, adalah: (1) kato dahulu dan (2) kato kemudian. Inilah Undang- Undang Adat Limbago Minangkabau yang dahulu berlaku dan sekarang nyaris tidak dikenal lagi dalam perilaku pelaksanaan adat di nagari-nagari.
Jadi untuk penguataan adat dan peranan ninik mamak Limbago Pangulu Nagari, penting bekal Undang-Undang Adat Limbago Minangkabau. Nanti akan berguna bagi hakim adat dalam Peradilan Adat Nagari seperti diamantkan Perdaprov 7/ 2018 tentang Nagari. Dalam hal ini penting digagas menggunakan otoritas Limbago Pangulu Nagari merumuskan Undang-Undang Adat Nagarinya sesuai dengan Tambo Adat/ Barih Balabehnya dan ambil contoh kepada “yang sudah” Tambo Alam Minangkabau, yang pernah memberlakukan hukum adat di setiap nagari.
Terakhir saya sudah meneliti dan membukukan, diterbitkan oleh Pemda Provinsi Sumatera Barat/ Museum Nagari Adityawarman Disbud Sumabat, insya Allah awal tahun ini sudah didistribusi, adalah buku: “Undang-Undang Adat Limbago Minangkabau”. Setidaknya mengiringi penerbitan dan pendistribusian buku ini, ada satu manfaat, dapat memberikan kontribusi kepada Limbago Pangulu Nagari untuk merumuskan Hukum Adatnya di Nagari Masing-masing yang dapat digunakan untuk pedoman dalam penyelenggaraan peradilan dan perdamaina adat di nagari oleh hakim adat dan Kerapatan Nagari Limbago Penghulu Nagari di samping KAN. Musyawarah Kubong XIII, dalam pengamatan (simak lihat), diakui kaya membetangkan ide dan pemikiran yang dapat mengantarkan Ninik Mamak (Penghulu dan Mandeh Sako/ Bundo Kanduang) beserta ulama dan cadik pandainya, kuat “balik” ke kaum masing-masing di nagari dalam wilayah Sumatera Barat dan Minangkabau umumnya.**
